砂拉越人民联合党卑尔骚区州议员拿督陈超耀参与2016年供应（2017年）法案辩论演词

suppadmin | November 25, 2016

感谢议长拿督阿玛阿斯菲雅给予我机会在这个尊贵的议会殿堂参与2017年供应法案辩论。首先，我想要恭贺砂拉越政府和首席部长兼财政部长拿督巴丁宜丹斯里阿迪南沙登提呈以民为本和全面的财政预算案。

明年的预算案一再专注于发展和乡区两大议程，这对于乡区发展而言是好事，因为可以刺激乡区的发展，以追上城市的发展脚步。在这同时，这项财政预算案也注重在平衡性的发展，包括促进基础设施的建设如道路、排水系统、通讯系统、电流供应和自来水供应等，以提升人民的生活水平。同时，也吸引外资注入砂拉越。

教育课题

教育对于砂拉越而言非常重要，而这也一直都是获得积极讨论的课题。每当新的教育部长上任，联邦的教育政策就出现更改，这种朝夕令改的政策无法让人满意。在约40年前，基于爱国主义情操，主要教学媒介语从英语改为马来文，这种做法降低国人的英语水平，导致许多大学生因为无法掌握熟练的英语，难以在职场立足。

众所周知，英语是国际主要的通讯语言，它的重要性涵盖广泛的领域，包括在学习和商业上，尤其是在科学、技术、工程和数理。首长完全认清英语的重要性，因此决定英语列为砂拉越的第二官方语言。英语也可以成为全砂学校的教学媒介语。

我也知道，马来语作为国语的重要性。然而，马来语和英语绝对可以并重，我也深信我国的学生有能力应付这种双语的教育模式。

在2017年财政预算案中，也提出关于师资课题，包括栽培优秀教师（excellent teachers）所面对的挑战。因此，我们必须持续努力朝向2018年砂拉越90%师资为本地人的目标，在这方面，毫无疑问的，我们需要4间师范学院继续运作。而首长表明反对两间师范学院转为技术教育学院的立场，必须获得所有议员的支持。尽管我们需要更多技术教育学院来加强栽培更多技术型人才，但这可以通过增设学院来达致，而不是影响现有的学院。

木材工业

在马来西亚，除了砂拉越之外，已经从多年前禁止出口原木。41年前，即1975年11月，我从吉隆坡Kepong Timber Research Institute毕业，为锯木分级技术师。在那个时候，我国的木材商只允许出口锯木至海外国家，而非原木。这措施很大地鼓舞及协助木材下游业的发展，制造许多就业机会。中小型木制工业也很大地帮助我国经济发展和广大人民。

因此，我全力支持砂拉越政府推出新政策及强化现有的木材工业政策，以鼓励更多下游业的发展。一项耗资500万令吉的经费将作为成立木材下游业研究和发展中心的用途。

砂拉越政府线上服务

我想趁此机会恭贺及感激砂拉越政府所采取的措施，通过砂民事服务(SCS)勇于开创线上服务，为人民的福利与方便，尤其是确保政府的服务可以涉及每个范围。砂政府此前已经在各个不同的单位实施类似的智能科技系统，以加强服务传递。

砂政府民事服务现代化单位与其他政府单位在砂拉越立法议会大厅，趁立法议会召开期间设立线上服务柜台的努力是值得赞扬的。这些资讯对我而言是非常重要的，我可将之带回我的选区，告诉我的选民。之前，我听取了来自首长署的汇报，关于这些线上服务系统的资讯，和公共工程局的通过国民储蓄银行BSN线上缴交水费等的便利，这些对人民同样重要和带来极大的便利。

目前，全砂拉越拥有超过500名国民储蓄银行代理，他们可以协助人民缴交水费。同时，公众使用eBooking系统租用国家银行的一些设施的反应也非常令人鼓舞。我感谢相关单位的努力，请继续努力！

伊斯兰刑事法

对于砂拉越各个人士而言，伊斯兰刑事法是非常敏感和重要的课题。伊斯兰党主席昨日在国会宣读私人法案，并且可能将在下一次国会提呈辩论。

砂拉越人民联合党方面，我们由始至终的立场都非常坚定。我们曾经在多个场合一再强调，我们完全反对在马来西亚实施伊斯兰刑事法，尤其是在砂拉越。人联党和砂拉越国阵强烈反对，并且指示国会议员投反对票，反对伊斯兰法庭（刑事权限）（修正）法案（也称RUU355法案）的法案。这项法案不仅抵触联邦宪法，还违背1963年马来西亚契约的精神。

浮罗岸区州议员黄庆伟今日在议会上呼吁所有朝野议员坚决反对伊斯兰修改法案，我支持他的这项言论。

无论如何，我还记得在第13届全国大选，当时的民联，民主行动党还是民联的盟友之一，该党的领袖在公开演讲上一再保证伊斯兰刑事法不会实施，而民主行动党足够强大来阻止伊斯兰党实施伊斯兰刑事法。然而，一切都已经改变，一些支持反对党的人民现在质疑民主行动党是否会对此前的言论公开道歉？

我很荣幸可以见证两名民主行动党的前领袖，一是拿督黄新楠律师，二是已故黄和联议员，他们在这个议会殿堂作为反对党领袖的风采。他们俩同样具有善良、平和和坚定立场的个性，他们并不为了反对而反对，这从来都不是他们的意图。正因如此，他们才会受到尊重，也让这个议会殿堂更具该有的神圣。

美里地区课题

美里不仅是砂拉越第二大城市，还是重要的历史重镇，而且还是许多旅游景点的所在之处。在历史角度方面，美里是马来西亚石油工业的始祖，毫无疑问的，长期以来为马来西亚整体上，和砂拉越的经济发展作出贡献。

1910年发现石油资源之后，美里从一个渔业小镇成长为油城。从116年前以来，砂拉越蚬壳公司Sarawak Shell Berhad在美里的发展地位举足轻重，包括提供就业机会，为美里和砂拉越经济发展作出贡献、以及在社会、文化和教育发展上尽一份绵力。

有鉴于此，我在此呼吁砂拉越政府给予砂拉越蚬壳公司协助，让他们可以继续留在美里和民都鲁运作，继续扮演自己的角色，为民都鲁、美里和砂拉越作出贡献。

近年来，美里经历了经济局势低靡的影响，包括石油与天然气领域、木材工业和辅助服务领域。这深深打击了美里的社会发展，尤其是地方上的生意、社会安全和生活素质等。

为了维持和提升美里城市的生活素质和促进社会经济发展，我们需要拟定一套方案，政府、社会和商业阶层都必须统一与全面努力，达致这项目的。

很高兴看到，砂拉越政府通过2017年财政预算案采取必要和主动的措施，而我们必须要跳出思维的框框，在目前现有的资源发掘新的发展，以取得利益。以美里的策略性地理位置，凝聚各种族包括马来人、伊班人、华人、加央人等族群，到访美里的访客可以被多元文化和谐所深深吸引。

美里需要探讨及促进更多社区活动的举办，并且鼓励地方政府、非政府组织、高等教育学府、大学、地方社团和商业机构之间的联系与合作。这种模式可以加强经济和社会议程的发展，通过彼此的支持、资源和资金等来推动美里的就业机会和经济营收的成长。

同时，美里已经发展为砂拉越北部的购物中心，拥有潜水胜地，同时也是许多大自然旅游景点如姆鲁国家公园、尼亚国家公园、兰卑尔国家公园和Loagan Benut国家公园的“门户”，无可否认的是，美里是个美丽城市，拥有许多吸引力，因此我们必须加强促销美里，无论是在国内还是国外。

我很高兴一笔总值4800万令吉的拨款在2017年财政预算案中列出，以在旅游业制营造新的驱动力，促进旅游业发展。在这方面，联邦政府也应该提供同样的拨款给砂拉越旅游部门。

希望本地的旅游业可以从政府的政策中受惠，让砂拉越业致力达致转型。

旅游业

配合美里为度假城市“Miri Resort City”的宗旨，旅游业是美里必须注重的基本项目之一。而靠近汶莱和沙巴的地理位置，亦是美里的天然地理优势之一。美里有许多可以与邻居汶莱和沙巴一起综合发展的契机，制造共赢的局面。为了让游客在美里感受有趣的体验，我们需要从各方面着手，作出加强，比如需要更多符合资格的受训导游，而政府必须尽快设立相关的课程。

饮食业

在现有的娱乐与饮食基础上，我们必须开拓更多新颖和独特的饮食卖点，这对于游客和本地人来说都是一大吸引之处。我们可以开拓一些饮食机会，比如美食街、流动餐车公园以及美里河畔等等。这些都可为游客及本地人带来饮食方面的享受，并且制造新商机和就业机会。地方议会应该允许这些设施的设立，开拓新的经济活动地区，让人们可以在目前充满挑战性的时代有个地方纾解压力。

酒店与住宿

美里的巴里奥高原、姆鲁国家公园、杜山海滩和尼亚石山公园等享誉海内外，我们可以从目前现有的设施，制造更多符合主题或有创意的度假村，让这些旅游景点更具吸引力。这会吸引更多游客到访，并且延长他们的旅游观光行程。

休闲设施

美里很幸运拥有许多环境优美的公园和大自然景点，如加拿大Canadian Hill、美里河以及很长的沙滩，这提供许多有待发掘的极限运动发展机会，比如降落伞冲浪、森林步走和潜水，还有沙滩运动如足球和排球。这将有助于让美里成为活力和宜居城市。

博物馆和遗产中心

为了让美里成为砂拉越其中一个文化与艺术的理想景点之一，发展博物馆及艺术、文化与遗产是极为重要的。美里目前的博物馆如石油博物馆、手工艺品和遗产中心应该得到提升，增设设备如咖啡馆、商店和展列厅。同时，新主题的博物馆、展列厅和本地艺术中心也应该设立。

提升美里机场

砂拉越政府必须争取让美里成为航空航班的降陆点之一，尤其是国际航班。我理解旅游部长和助理部长都积极努力达致这项目标，协商争取更多直飞航班前往美里。我们希望在2017年年初可以迎来好消息。同时，交通部长拿督斯里廖中莱此前宣布联邦政府拨出2亿8500万令吉以提升美里机场为国际机场。我深信，这个新发展将有助于让国际航班直飞美里成为现实。

姆鲁国家公园的道路与提升

姆鲁国家公园是举世闻名的，而目前游客唯一可以通往姆鲁的途径是通过航空服务，使用小型飞机前往。这种形式并不稳定，航班可以随时取消及展延，这主要是天气因素使然。在天气不稳定下，小型飞机的航行并不安全。

在这情况下，一些外国游客不敢冒险前来，尤其是当他们飞越半个地球前来，却因为天气恶劣而无法前往姆鲁时，这对于他们是极为难堪的体验，同时也对姆鲁造成不利的“宣传”。我非常认同德兰乌山州议员的建议，即是时候兴建通往姆鲁的道路。这条道路可以直通国家公园附近甘榜的河流码头，而该码头必须拥有基本的设施如停车位、咖啡店、厕所和售卖道地产品的商店。游客可以使用这个码头前往国家公园。

这也可避免任何未经授权的闯入国家公园行为。而且，游客在河流上乘船，在茂密森林中串行，何尝不是一种体验。这可帮助促进旅游业的发展，以及为游客带来稳定和有趣的通往姆鲁国家公园方式。

相关道路计划将会推动姆鲁国家公园的发展，惠及当地经济。而码头的存在，有助于控制游客人数，当繁忙的季节，游客太多时，当局可以避免在同一个时期过多游客进入国家公园。当然，若增加从美里飞往姆鲁国家公园的航班，也是一项好消息。

美里海港局

美里海港局是砂拉越5个海港局之一。在任何城市，一个良好与具有效率的港口可以扮演极为重要的角色，尤其是催化经济的发展。美里也不例外，我们必须围绕着美里港口制造更多商机，而这些商业机会的增长，肯定会吸引本地与外来投资者的兴趣。

在1988年，美里港口设在瓜拉巴南工业区(KBIE)，目的是让美里发展成首屈一指的深海港口。无论如何，美里海港局无法充分发挥其全部潜力，瓜拉巴南的河道严重淤积问题是主要的挑战。在涨潮时期，河道的深度少于3米；潮水低的时期，更只有1米左右。这问题阻碍了船只的航行，进而影响美里港口货运处理能力和发展空间。

我在此呼吁砂拉越政府尽可能采取最大和紧急性的措施，挖深河道，让美里港口成为首先的深海港口，并且促进瓜拉巴南工业区成为具有竞争力和成功的工业地区。

在此我想举出相关理由：

1. 美里市民承担更高的货物运输费，因为货物是从民都鲁以货柜方式运输而来。大型货轮运载货柜至民都鲁，再从民都鲁运送货物至美里，这是额外的运输经费，美里市民必须承担这笔经费，因此美里的商品比起其他其他是较贵。这是不公平的，美里市民不应该在很长的时间里都承担这种负担。

2. 目前瓜拉巴南总共拥有11个造船厂、修船厂和相关辅助行业，这项工业已经投资超过30亿令吉，在高峰时期聘用超过8000人。当现今所制造的船只受局限于河道情况，这对于船业发展带来不利的影响，实际上，一些大型的造船厂有能力制造大型油船充作海外石油与天然气领域的用途。

3. 目前石油与天然气物流支援服务基地被转移至纳闽和民都鲁，这对于美里的石油与天然气工业带来负面影响，当河道加深，相关的基地可以设在瓜拉巴南。

4. 目前油棕园的毛棕榈油（CPO）得运输至民都鲁，再从那里出口至海外。这增加了运输经费，倘若瓜拉巴南可以成为除了民都鲁之外的替代选择，那么油棕公司将可省下这笔经费。

5. 在上述商业活动的增加，美里海港局处理的货柜数量也会大大增加，这会带来更多的营收。

新服务领域

这个概念的产生，是减低对于美里目前的石油和天然气领域的依赖，透过新的就业机会，新的商机和新的收入来源，可保障美里持续性发展。这将对于地方上的经济活动，比如对房屋住宅、消费和服务需求带来刺激，有助于经济发展。

科技相关

为了让美里的经济发展持续成长，已经不能过于依赖石油和天然气领域和相关工业领域。美里必须跳出传统模式，投入科技相关的服务领域，或称为商业处理外包（BPO），它涵盖科技、多媒体、会计、人力资源和商业帐目。类似的成功例子可以在菲律宾的宿务市Cebu发现。我们可以吸取他们的经验。

另一个例子还包括在爱尔兰的都柏林（Dublin），当地成立了电子枢纽，提供科技相关的服务。美里是独特的城市，这里拥有科廷大学，为本地栽培年轻的生力军，投入科技业务。

企业孵化中心

在现有的科廷大学和其他高等教育机构，我们可以鼓励以及和私人界携手成立企业孵化中心，以提供平台和支持年轻的企业家，激发他们的创意理念，协助转为可行的商业模式。目前，在古晋已经拥有一个由私人机构推动的中心，名为“Icube Innovation Sdn Bhd”。

房屋及非法木屋课题

在这次的议会，可负担房屋计划频频被提出，而我也想要求更多可负担房屋计划可以在美里落实。我在上一次的议会，即今年6月份的议会上也同样作出这项呼吁。

我想感谢首长指示美里的土地与测量局发出信函，献议居住在Kampung Api-Api、Kampung Merikan 2 和Kampung Pasir的373户非法木屋居民。他们是在今年5月5日接到信函。

在今年的9月30日，他们获得一个月的时间清空他们居住的木屋，并且在10月杪获得安顿在美里Tudan Desaras。无论如何，当我在10月2日前往他们即将搬迁的新地点时，我发现自来水和电流供应设施尚未齐全，居民告知一个月的搬迁时间过于短促。因此他们要求更长的时间，包括等待自来水和电流供应设施到位后，才迁入。

我向首长的秘书告知此事，而我向再次感谢首长的体恤，允许延长6个月，让居民有充裕的时间做好准备，也让基本设施可以到位。

非法木屋是美里的主要课题之一，同时，仍然有许多人租屋，或与父母同住。

根据2017年财政预算案，我很高兴看到砂拉越政府已经采取认真的措施，致力为人民提供可负担房屋计划。政府计划拨出6600万令吉，在全砂落实以下计划：

1. 兴建1040间可负担房屋

2. 兴建140间人民亲善房屋

3. 在17座甘榜落实甘榜延伸计划

我非常希望上述新的房屋计划可以在美里落实。

医药服务

美里医院

我很高兴联邦政府已经采取方案，批准兴建新的综合诊所，以及提升美里医院设施，增加病床。这是迎合美里人口增长和提供更佳的医药服务。新的美里综合诊所斥资3500万令吉，而美里医院的提升，兴建新大楼共耗资3亿5000万令吉。

美里医院的平均病患入住率为80%，显得拥挤。在我不时到访该医院时，注意到一些病房的病床增加，而许多民众也反映病房过于拥挤。在等待新大楼工程完工之际，院方有必要采取紧急措施以解决病房拥挤问题。

我建议政府在美里成立神经外科服务（neurosurgery service），这主要是考虑到美里距离古晋与一段距离，而病患护送服务可能会受到天气和病患状况的影响，显得并不完全可靠。

目前美里的癌症病患，若欲进行放射性治疗（radiotherapy treatments），都必须转移至古晋。这对病患带来极大不便，尤其是他们前往距离美里400公里以外的古晋，那是一笔额外的经济负担。我建议政府考虑成立北砂癌症中心，以应付北砂癌症病患的需求。

慈善与健康跑步

美里的非政府组织，在过去两年来都非常活跃与举办慈善跑步活动，项目包括10公里、5公里和3公里等等。于今年，还举办了两场半马拉松，即21公里。所有的活动都吸引上千名来自各地的跑步爱好者，包括汶莱、林梦和民都鲁人也来支持响应。我们也在第三届加拿大山越野跑步比赛和21公里慈善跑步中迎来肯雅的参赛者，他们在两场活动皆获得冠军。

这些跑步活动的主要目的是：

1. 推广健康生活

2. 促进家庭成员的情谊和共处时间

3. 增进参与者之间的情谊

4. 推广旅游业

美里双溪都九移民关卡

双溪都九是美里迎来邻国汶莱、和北方的林梦和老越访客的入口处，当中也包括使用陆路而来的沙巴人民。根据报导，今年的达雅丰收节，在佳节的前5天内就有上千游客使用双溪都九关税移民厅大厦入境美里。

作为度假城市的美里从双溪都九关税移民厅大厦涌入而来的游客中受益不浅，尤其是汶莱的游客。上千名汶莱游客到访美里购物与休闲。他们也捉住廉价航空公司亚航推出从美里飞往其他旅游景点的促销航班机会，从美里出外旅游。

在游客人数增长的情况下，有必要采取措施，让双溪都九的关税移民厅大厦得到妥善的管理，特别是让排长龙和漫长等待入境的时间可以得到改善。目前，在该大厦的等待入境时间，于佳节或是周末时刻，最长可以达到两个小时。我因此呼吁砂拉越移民局关注这项课题，马上采取改善行动。

同时，现今双溪都九关税移民厅的旧废置大厦相当不雅，加上道路的情况，没有明确的方向指示牌和安全指示牌，任何时候到访砂拉越的游客都会面对状况，影响对砂拉越的第一印象。

我想呼吁内政部尽快采取行动，拆除旧的关税移民厅大厦，并且改善道路情况，包括进行美化工作，让从汶莱到访砂拉越的游客有良好的印象。

非法移民课题