再纳阿查曼:1976年修宪不符合程序
最近引起热烈关注的砂拉越和沙巴国会议员在1976年于国会上支持修改宪法,导致婆罗洲岛的砂拉越和沙巴沦为地位和西马半岛的州属相等的议题,实际上,即使当时国会内有三分之二的议员反对这项修宪,砂沙地位的“降低”情况仍会发生。
这是因为在1976年,紧急法令仍然生效。
学者再纳阿查曼在日前的评论上,认为上述被热烈谈论的议题,已经偏离真正的焦点。
“这是因为无论如何反对,只要是在紧急法令生效的情况下,首相可以行使权力作出自己的决定,无需经过国会,直接在宪报上颁布。”
因此,他重申当年的国会,议员无论反对或支持,都不会对结果带来影响。
不过,再纳阿查曼指出,时任沙巴首席部长丹斯里哈里斯沙烈(Harris Salleh)曾经表明,他从未获得被谘询过相关的事项,包括当时其领导下的沙巴政府,并没有得到联邦政府告知有关修宪。
在这种情况下,他认为,那些指责砂拉越和沙巴过去领袖支持修宪的人士,现在应该理解当年的修宪是不符合宪法要求的,换言之,联邦宪法1(2)条文的修改明显出现错误。
再纳阿查曼强调,马来西亚奉行的是宪法至上制度,而不是议会至上,议会并不能越过宪法,当议会尝试修改宪法,但没有依据程序时,该项修改是属于非法的。
他说,这种严格的程序要求对于砂拉越和沙巴而言尤其重要,因为砂拉越和沙巴是受到1963年马来西亚契约和跨政府委员会报告的保护,凡涉及修改宪法的事项,必须得到砂拉越和沙巴的同意。
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